银监会披露下半年工作重点 重点防范四类风险
来源：上海证券报 时间：2016-07-28
银监会近日召开的上半年经济金融形势分析会议总结了上半年工作进展，同时披露了下半年银监会拟持续推进的各项工作。银监会明确下半年除了持续提升银行业金融机构服务实体经济的能力，还要重点防范好流动性风险、交叉金融产品风险、海外合规风险及非法集资风险等四类风险，严查十大行为。
据初步统计，上半年银行业金融机构通过信贷、理财、债券投资、信托、租赁等渠道新增资金投放14万多亿元，盘活不良贷款5000多亿元，为实体经济发展注入了活水。
银监会下半年拟推进银行业金融机构紧扣供给侧结构性改革，持续提升服务实体经济的能力，着力支持新兴产业和重点领域，扎实推进投贷联动试点工作;紧跟国家重点战略、重点行业、重点企业，提供针对性强、附加值高的金融服务;落实“中国制造2025”规划，推动中国制造、中国装备、中国企业“走出去”发展。着力支持“三农”和扶贫，积极开展农村土地承包经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点;狠抓“精准”二字推动金融扶贫，着力支持民间投资和小微企业。
防范化解风险在下半年将被放在更加突出的位置，银监会明确要重点防范好流动性风险、交叉金融产品风险、海外合规风险、非法集资风险等四类风险，同时要遏制不良贷款快速上升，进一步挖掘银行业金融机构回收核销不良资产的潜力，激发金融资产管理公司批量市场化处置不良资产的活力，提升地方资产管理公司有效参与不良资产处置的能力;扩大不良资产证券化试点机构范围。
据初步统计，截至6月末，商业银行不良贷款率1.81%;银行业金融机构贷款损失准备金3.47万亿元，同比增长16.1%，拨备覆盖率保持在161.3%的较高水平。
下半年银监会还拟继续稳妥开展P2P网络借贷风险专项整治工作。明确识别判断不规范P2P中介重点看四点：一看机构性质，是否坚持了信息中介定位;二看担保增信，有没有向出借人提供担保或者承诺保本保息高收益;三看资金流向，有没有点对点的资金进入P2P平台账户，有没有接受、归集出借人资金形成资金池;四看营销方式，有没有在平台以外向社会不特定对象进行公开宣传，尤其是标榜高额回报的公开推介宣传。银监会希望各银监局要积极发挥专业优势，向当地政府主动报告、与当地政府主动联系、为当地政府主动服务，与地方政府一道做好专项整治工作。
银监会拟继续鼓励民间资本参与高风险城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制。鼓励银行业金融机构补充资本，提升损失吸收和风险处置能力。
银监会下半年还拟重点严查十大行为：一是落实中央宏观政策和监管要求不力的行为;二是考核激励机制不科学，重发展速度、轻风险内控的行为;三是违规收费，增加企业融资负担的行为;四是热衷当通道、做过桥、加链条，资金“脱实向虚”的行为;五是违规办理票据业务、签订抽屉协议、贷款“三查”执行不力等行为;六是违规私售飞单和代理销售，误导或诱导购买投资产品的行为;七是充当资金掮客，参与民间借贷和非法集资的行为;八是操作风险管控不力，有章不循、违规操作的行为;九是内外勾结、违法犯罪的行为;十是瞒报或迟报重大风险案件、对相关责任人查处问责不力的行为。
据初步统计，上半年银行业金融机构通过信贷、理财、债券投资、信托、租赁等渠道新增资金投放14万多亿元，盘活不良贷款5000多亿元，为实体经济发展注入了活水。
银监会下半年拟推进银行业金融机构紧扣供给侧结构性改革，持续提升服务实体经济的能力，着力支持新兴产业和重点领域，扎实推进投贷联动试点工作;紧跟国家重点战略、重点行业、重点企业，提供针对性强、附加值高的金融服务;落实“中国制造2025”规划，推动中国制造、中国装备、中国企业“走出去”发展。着力支持“三农”和扶贫，积极开展农村土地承包经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点;狠抓“精准”二字推动金融扶贫，着力支持民间投资和小微企业。
防范化解风险在下半年将被放在更加突出的位置，银监会明确要重点防范好流动性风险、交叉金融产品风险、海外合规风险、非法集资风险等四类风险，同时要遏制不良贷款快速上升，进一步挖掘银行业金融机构回收核销不良资产的潜力，激发金融资产管理公司批量市场化处置不良资产的活力，提升地方资产管理公司有效参与不良资产处置的能力;扩大不良资产证券化试点机构范围。
据初步统计，截至6月末，商业银行不良贷款率1.81%;银行业金融机构贷款损失准备金3.47万亿元，同比增长16.1%，拨备覆盖率保持在161.3%的较高水平。
下半年银监会还拟继续稳妥开展P2P网络借贷风险专项整治工作。明确识别判断不规范P2P中介重点看四点：一看机构性质，是否坚持了信息中介定位;二看担保增信，有没有向出借人提供担保或者承诺保本保息高收益;三看资金流向，有没有点对点的资金进入P2P平台账户，有没有接受、归集出借人资金形成资金池;四看营销方式，有没有在平台以外向社会不特定对象进行公开宣传，尤其是标榜高额回报的公开推介宣传。银监会希望各银监局要积极发挥专业优势，向当地政府主动报告、与当地政府主动联系、为当地政府主动服务，与地方政府一道做好专项整治工作。
银监会拟继续鼓励民间资本参与高风险城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制。鼓励银行业金融机构补充资本，提升损失吸收和风险处置能力。
银监会下半年还拟重点严查十大行为：一是落实中央宏观政策和监管要求不力的行为;二是考核激励机制不科学，重发展速度、轻风险内控的行为;三是违规收费，增加企业融资负担的行为;四是热衷当通道、做过桥、加链条，资金“脱实向虚”的行为;五是违规办理票据业务、签订抽屉协议、贷款“三查”执行不力等行为;六是违规私售飞单和代理销售，误导或诱导购买投资产品的行为;七是充当资金掮客，参与民间借贷和非法集资的行为;八是操作风险管控不力，有章不循、违规操作的行为;九是内外勾结、违法犯罪的行为;十是瞒报或迟报重大风险案件、对相关责任人查处问责不力的行为。